职工服务体系,央企智库联盟应努力建成具有国际影响力的中国特色企业智库联盟

摘要:
12月1日,国网湖北省电力公司召开“网实一体化”职工服务体系建设推进会。
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12月1日,中央企业智库联盟第二届理事会会议暨首届新时代国企国资改革发展论坛在北京召开。
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该公司通过巡回宣讲、撰书立著、以案说法等多种形式开展精准普法,抓住“人”这个关键因素,使“依法治安…
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  12月1日,国网湖北省电力公司召开“网实一体化”职工服务体系建设推进会。

  12月1日,中央企业智库联盟第二届理事会会议暨首届新时代国企国资改革发展论坛在北京召开。会议由国家电网公司组织举办,国网能源研究院有限公司承办。国务院国资委副秘书长彭华岗,国家电网公司副总经理、央企智库联盟第一届理事会理事长王敏出席会议并讲话。

  把依法治企融入企业生产经营各个环节,是广西电网公司一直在思考和探索的课题。为此,该公司率先提出“违章即违规,违规涉嫌违法”的法治理念,将违章行为上升到违法高度严抓严管,将法治理念引入安全生产这个核心业务的管理全过程,全面实施“依法治安”。

  近年来,国网湖北电力依托国家电网公司信息系统建设成果与经验,将网络化、信息化技术应用于服务职工工作之中,初步建成了以实体功能区为主体,以内部网络、移动应用终端为支撑,涵盖工会帮扶、文体、学习、民管、教育等主要业务的“网实一体化”职工服务体系。

  彭华岗代表国资委感谢国家电网公司在联盟成立和运行中作出的重要贡献,充分肯定了联盟对于服务国资委和中央企业改革发展的重要作用。彭华岗指出,联盟建设要适应新时代,突出中国特色,不断提高研究水平,为深化国资国企改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业作出更大贡献。

  该公司通过巡回宣讲、撰书立著、以案说法等多种形式开展精准普法,抓住“人”这个关键因素,使“依法治安”理念深入人心,为建设本质安全型企业提供了坚强保障。今年以来,该公司没有发生一般及以上电力安全、设备事故,没有发生恶性误操作事件和三级及以上电力事件,电力事件同比下降27%;综合电压合格率99.335%,高于年度计划值0.468个百分点;安风体系评级四钻比例37.5%,居西部领先。圆满完成重大活动保供电任务1106项,实现了“零事故、零差错、零投诉”。

  一方面,国网湖北电力把完善服务体系作为加强工会基础管理和自身建设、促进业务规范化标准化的重要抓手,以信息化、数据化、实体化等手段增强工会组织主动服务能力。另一方面,该公司建立职工服务线上线下整体联动、融合推进机制,实现实体、网站、移动应用三大服务阵地互为依托、互为补充,充分发挥各自长项,使效能叠加、效益倍增。

  王敏表示,央企智库联盟成立一年多来起步稳、开局好、成效大,基本实现了国资委提出的“三个起来”(机构架起来、制度立起来、人员配起来)和“三个认可”(让国资委认可、让中央企业认可、让联盟成员认可)。央企智库是中国特色新型智库的重要组成部分,应成为新型智库建设的开创者、引领者,要率先学懂弄通做实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导研究工作,央企智库联盟应努力建成具有国际影响力的中国特色企业智库联盟。关于下一步工作,他倡议逐步形成具有自我发展能力和规范运作能力的独立联盟机构,研究构建中国特色国有企业理论体系,加强成果应用和信息共享,扩大和提升联盟影响力。

  巡回宣讲,法治理念入心入脑

  此外,国网湖北电力坚持“以职工为中心、让职工当主角、由职工说了算”原则,因地制宜提供职工感兴趣、受欢迎的服务项目,促成服务内容与职工多元化、多层次需求的有效对接。同时,该公司精准掌握职工信息,逐步建立工会大数据库,强化数据辅助决策、指导工作,为合理配置实体站点资源、优选服务项目、更普惠地开展服务提供参考。

  会议还颁发了联盟首届优秀课题奖和优秀联络员奖,成立了联盟第二届理事会,国家电网公司当选联盟第二届副理事长单位。来自相关央企及所属智库机构共计60家单位的160余人参会。

  依法治安、依法治企首先要知法、懂法。那如何让法进入干部员工的大脑、进入干部员工的心扉呢?广西电网公司别出心裁,创新开展了“依法治安”法治巡回宣讲活动。

  针对下一阶段工作,国网湖北电力将从五个方面推进“网实一体化”职工服务体系建设,一要加强领导,落实责任。把“网实一体化”职工服务体系建设与贯彻落实党的十九大会议精神结合起来,与公司中心工作结合起来,促成与职工权益维护等密切相关的服务事项全面推行网上受理、办理、反馈,做到“应上尽上、全程在线”。二要完善机制,强化考核。将“网实一体化”职工服务体系建设情况纳入工会对标考核,建立以用促建、促管的倒逼机制,优化再造服务流程,建立专人办理、限时办结、超时预警、跟踪问效、质量评价等工作制度,确保不出现服务堆积和滞后。三要优选项目,整合资源。围绕职工重点关心关注的医疗、培训、发展、帮扶、文化等设立服务内容,规范利用社会资源服务职工,发挥职工在体系建设中自主管理、自我发展、自强活力的主动性,促成工会组织的角色由“活动组织者”向“规则制定者”“资源供给者”转变。四要加强学习,提高能力。增强工会人员对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的工会工作新形态。五要持续完善,统筹推进。依据职工对“鄂电家”APP的应用情况,做好软件的改进完善工作,以实用化和职工获得感来检验体系成效、优化体系运转,不断扩大APP在职工中的应用广度、依赖深度和活跃热度。六要注重宣传,打造品牌。大力宣传“网实一体化”职工服务体系建设的重要意义和本质内涵,宣传职工应享有的普惠服务项目和参与方式,增强职工对工会的认同感和归属感,扩大工会的影响力。

  自2016年5月央企智库联盟成立以来,公司充分发挥自身优势,推动建立健全联盟组织架构,组织课题研究和学术交流,创办刊物,获得广泛好评。至此,公司作为理事长单位任期内全部工作圆满完成,实现顺利交接。

  宣讲看似简单,其实不易。作为“依法治安”宣讲团的主要讲师,广西电网公司法律部主任朱宇翔感慨道,宣讲的目的是要使干部员工爱听、想听,要让大家认同、接受,这得做足宣讲前的功夫。为此,该公司以干部员工的法治需求为出发点和落脚点,广泛征集基层单位最需要、最关心的安全生产法律热点,并集中编制了宣讲课件,让宣讲内容真正贴近基层工作实际,服务干部员工普法所需。

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  编制好的宣讲课件只是其中一步,该公司更注重宣讲人的选择。该公司法律部从各单位精心筛选优秀的讲师组成“依法治安”宣讲团,力求给干部员工带去既好听又实用的法治知识。从今年4月25日至7月6日,短短两个多月,该公司“依法治安”宣讲团就深入广西电网公司系统60家基层单位以及115家基建领域相关企业开展宣讲,共有2282人次接受宣讲。

  宣讲团从“依法治国”的大背景给大家讲解“依法治安”的必要性和重要性,阐述“何为依法治安、为何依法治安、治安依何法”,通过以案说法的形式对5种危害生产安全刑事责任进行讲解,列明涉及的岗位、风险点、防控措施、相关法律法规。知法于心,守法于行。不少干部员工表示,宣讲内容贴近大家的工作实际,很丰富、实用和有针对性,对大家依法工作、依法办事很有帮助。

  编制“规矩”,精准普法

  不以规矩,不成方圆。该公司以问题为导向,全面总结分析近三年来广西电网公司安全生产领域法律纠纷案件186件及案件管理过程中发现的问题60余项,并结合巡回宣讲中遇到的安全生产法律问题,精心编制出版《安全生产法律法规手册》,让“依法治安”的总目标“看得见”“能感受”“可操作”“易评价”。

  《安全生产法律法规手册》就像一本依法治安、依法治企的作业指导书,它以《中华人民共和国安全生产法》为主体法,系统梳理出电网企业各层级人员的安全生产职责31项、法律责任32项,安全生产重点法律法规百余条,让干部员工对自己的安全生产职责与法律责任了然于胸。

  用身边的事,教育身边的人。《安全生产法律法规手册》还突出以案说法,收录了与安全生产相关,全国近几年发生的重大、热点案例及发生在我们身边的各类违法违规典型案例,通过案情导入、法律视角分析,提炼出具有普遍指导意义的经营管理启示,让干部员工从中吸取教训,进一步提升法律风险防范意识,预防和减少违法违规事件的发生。同时,创新普法形式,制作“依法治安”系列微动漫8部,并利用二维码嵌入技术,为广大干部员工营造关联阅读、立体学习以及多媒体互动的良好阅读体验。

  下一步,该公司还将继续围绕电网建设、招投标、市场营销等核心业务编制电网企业“依法治企”系列丛书,作为“七五”普法的必读书,让“知法于心、守法于行”的法治理念内化于心、外化于行,切实提升广大干部员工依法办事的能力,为创建“两精两优、国际一流”的电网企业提供有力的法治保障。

  模拟法庭,增强案件处理能力

  广西电网公司创新“模拟法庭”活动新形式,举办了“依法治安,刻不容缓”模拟法庭现场直播等网络活动,促使更多人参与案件的讨论和互动,提高了该公司全员的司法参与度。广西电网公司以真实案件为原型,严格按照法院审理案件的真实程序对案件进行模拟审理,与以往不同的是,这次模拟法庭庭审案例不仅有涉及《电力法》《电力设施保护法》《民法》的常规案例,更首次加入了涉及新安法的刑事诉讼案件。通过网络直播,9000余人参与了模拟法庭互动。该模拟案例由电力行业发生过的一起涉及安全生产玩忽职守案件进行改编,由该公司法律专职人员分别扮演公诉人、被告人及辩护人,在庭审法官的审理下,双方当事人通过陈诉、答辩、举证、质证,将一起由于工作人员涉嫌管理、巡维不当导致的触电人身伤亡事故再次还原。法庭上,审判、公诉、辩论席位以及被告、法警也一应俱全,随着审理流程一一展开,现场严肃庄重的氛围让台下的观众如同身临其境。

  据介绍,广西电网公司法律工作人员常常将模拟法庭作为练兵之地,而普通员工也对模拟法庭的开办反响强烈,无论是现场还是参与直播互动的公司员工都表示“印象深刻、学有所用”。特别是这次模拟法庭现场直播的案例教学培训既强化了员工对于南网“知法于心,守法于行”的理念认识,也再一次将安全生产、遵章守纪的警钟敲响。

  该公司还开展“依法治安法治电网”法治故事征集活动,深入挖掘身边的法治故事,讲述南网人学法用法的精彩故事,并通过幸福南网微信平台、南网法治咨询板块及企业门户网站等多个网络平台进行展播,以“互联网+”方式提升“依法治安”宣传的针对性及实效性。

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